赤坎区大数据产业园区

• 湛江钢铁产业崛起中的基石力量：中冶宝钢技术锻造区域综合服务基地

  在广东省重点布局的钢铁产业版图中，湛江作为核心承载区持续深化招商引资战略，吸引了一批具备全链条服务能力的战略合作企业。中冶宝钢技术有限公司依托与湛江钢铁的深度协同，正加速建设覆盖设备运维、生产保障与技术创新的区域性综合产业基地，为粤港澳大湾区先进制造业发展提供重要支撑。 一、战略定位与全链条服务体系 作为湛江钢铁从建设期到运营期的核心合作伙伴，中冶宝钢技术构建了涵盖设备全生命周期管理的产业矩阵。其业务深度贯穿全厂九大厂部与二十二个作业区域，形成以设备检修、生产协力、工程机械BOO（建设-拥有-运营）为核心的三大支柱板块。具体承载包括高炉水渣环保处理系统运维、炼钢耐材智能砌筑、全流程行车精密操作、厚板精密切割等十五项专业化生产保障服务。通过配置逾百台特种工程机械与智能化运维装备，该基地建立了国内领先的钢铁全工艺链综合服务能力。 二、技术赋能与创新实践突破 面对钢铁行业智能化转型趋势，基地重点突破关键运维技术瓶颈。在港口物料输送领域研发的钢丝绳平托多功能托辊系统，通过创新辊组结构设计显著降低港机钢丝绳磨损率；同步开发的皮带运行物料归料装置，有效解决散料运输过程中的撒漏难题，两项创新均获国家发明专利授权。在管理模式上首创"检修-生产一体化"协同机制，打破传统工序壁垒，实现高炉定修、产线年修等大型检修项目的人力资源动态优化配置，运维效率提升达行业先进水平。 三、应急响应与重大工程保障 在基地发展过程中，极端天气成为检验运营韧性的关键指标。前年强台风灾害期间，基地启动"三级应急防御体系"，通过预先加固关键设备、构建分布式备品备件库、组建跨专业抢修突击队等措施，在灾后四十八小时内实现全厂核心产线恢复运行。同期同步推进二号高炉投产攻坚，创新采用"分区隔离、模块推进"的交叉施工方案，在保障一号高炉持续稳产前提下，完成百万吨级新产能的运维体系搭建。 四、区域融合与产业链延伸 湛江基地的深度发展已超越传统运维服务边界。当前正重点推进三方面战略升级：首先构建绿色再制造中心，将设备修复能力延伸至冶金装备再制造领域；其次发展智能制造培训基地，为粤西地区培养高端装备运维人才；同时探索工程机械智能调度平台建设，实现区域内工程装备资源的跨企业共享。通过人才、技术、装备要素的持续沉淀，逐步形成服务湛江大型临港工业区的综合产业枢纽。 据钢铁行业观察数据显示，此类区域性综合服务基地的建设，显著降低大型钢铁企业外包管理成本达20%以上。中冶宝钢技术在湛江的实践表明，现代钢铁产业生态正由单体企业竞争转向产业链集群协同，这种深度融合的发展模式，为我国沿海钢铁基地的可持续发展提供了可复制的运营范式。随着粤港澳大湾区先进制造业走廊建设提速，以技术驱动为核心的综合产业服务商将在区域经济格局中发挥愈加关键的支撑作用。

  2025-08-07

• 【投资湛江】2014年湛江市政府工作报告

  2014年2月17日在湛江市第十三届人民代表大会第四次会议上湛江市市长王中丙各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。2013年工作回顾2013年，在市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照省委、省政府加快粤东西北振兴发展战略部署，围绕“推动五年崛起、建设幸福湛江”和迈进广东经济发展第二梯队的总目标，面对复杂形势不困惑，面对繁重任务不退却，面对人民期待不浮躁，奋发图强、团结实干、攻坚克难，实现了经济社会平稳较快发展，完成了市十三届人大三次会议确定的年度主要目标任务。过去一年，我们全力打基础谋长远，强产业调结构，抓扩容重提质，惠民生促和谐，经济社会发展实现历史性突破。全市生产总值、金融机构存款余额双双突破两千亿元，消费品零售总额突破一千亿元，固定资产投资近八百亿元，地方公共财政预算收入突破一百亿元，农民人均纯收入突破一万元，主要经济指标实现了两位数增长；湛江钢铁基地全面动工，东海岛掀起建设高潮；城市环境整洁有序，城市面貌焕然一新：“治水”取得新突破，南柳河河水从黑臭变清澈，赤坎水库从脏乱变美丽；科学防御“温比亚”、“尤特”等6次台风袭击，取得吴川“8·15”抗洪抢险全面胜利；成功处置“1·13”管道原油泄漏事件：“湛江海洋周”盛况空前，东盟华商交流会成功举办，开放、生态、奋进的湛江吸引了世界越来越多的目光!一年来，我们主要抓了以下工作：着力加快发展，综合实力迈上新台阶。全市生产总值2060亿元，增长12%，经济总量在全省排名从第九位上升到第八位。人均生产总值2.9万元，增长11.2%.地方公共财政预算收入105.9亿元，增长15%；来源于湛江财政总收入573.4亿元。城镇居民人均可支配收入22371元，增长10.6%；农民人均纯收入10737元，增长12.3%.各位代表，湛江经济总量从百亿元跨入千亿元用了17年，从千亿元跨入两千亿元用了5年，标志着在新世纪第二个十年，湛江迎来了发展机遇期，进入了快速成长期，走进了崛起新时代。着力做大产业，振兴发展增添新后劲。重点项目建设提速，湛江钢铁基地全面动工，完成投资52亿元，焦炉、烧结、高炉、炼钢、连铸、热轧和冷轧七大主体及附属配套工程开工建设，建成30万吨原料码头：“宝钢梦想起航”展览圆满成功。中科炼化项目基本完成红线内搬迁清表和厂区场平，具备全面开工条件。湛江晨鸣一期实现产值78亿元，二期18万吨纸杯原纸、三期19万吨高档文化用纸项目相继动工。全市重点项目完成投资370.3亿元，增长42.2%.固定资产投资795.6亿元，增长39%.工业经济较快增长，规模以上工业总产值2025.9亿元、增长18.2%，增加值659.2亿元、增长14.9%.扎实开展“三服务”活动，建成威立电缆、德利化油器、半岛科技、华思科技、华海结晶果糖等项目，中海油80万吨重交沥青技改项目动工，15万吨中能酒精燃料乙醇项目获得国家核准。实施骨干企业培育行动计划，新增销售收入亿元以上企业16家，其中10亿元以上骨干企业1家。园区带动作用显现，深入开展“三讲三评”，赤坎、廉江、霞山分别获得第 一、 二、三名。湛江产业转移园获得省扶持资金2.5亿元。10个工业园区新开工项目50个，建成项目24个，实现产值948亿元、增长31.9%.5县(市)生产总值全部突破百亿元，其中廉江突破300亿元。创新发展能力增强，专利申请量、授权量分别增长29.2%和20.6%，成为国家知识产权试点城市；获得国家科技成果奖励1项，新增高新技术企业4家、创新型企业两家；落实校地联席会议制度，新增两个产业技术协同创新战略联盟。新增欢乐家、半球两件中国驰名商标，同德药业设立国家岭南药用芳香油重点研究室。服务业持续发展，服务业增加值824.2亿元、增长13.2%，社会消费品零售总额1010.7亿元、增长15%.港口吞吐量1.8亿吨，增长5.4%.民航旅客吞吐量创历史新高，达到70.5万人次，增长36.4%.银信物流一期建成，北部湾农产品流通综合示范园首期基本完工，举办全国农产品流通跨区域投资促进与品牌推介活动；海田物流产业园挂牌，东盟城动工。光大银行等金融机构落户，人民大道“金融街”基本形成；金融机构本外币存款余额2173.4亿元，金融存贷比56.5%.评选产生湛江新八景，接待游客2543.5万人次、旅游总收入155.5亿元，分别增长13.6%和22.3%.现代农业稳健发展，农业增加值421.4亿元、增长6.1%.新增农民专业合作社288家。建成基本农田保护示范区4.96万亩；雷州东西洋水稻良种覆盖、机耕机收和病虫综防率接近100%.建成农垦沃尔多曾祖代和正大父母代种猪场。海洋产业总产值1308.4亿元，增长12.6%.湛江特色水海产业国家农业科技园获得批准，国家级海产品质量监督检验中心建成使用。建成小型农田水利示范镇7个，完成41宗小型水库除险加固工程。着力扩容提质，城市建设取得新进展。编制完成湛江城市发展战略规划、城市总体规划和近期建设规划。新区建设全面启动，海东新区总体规划获得省政府批准，完成征地9400亩，海东快线、恒大绿洲等项目和岸线滩涂综合整治工程动工。西城新区规划通过评审。中心城区提质步伐加快，城市原点广场、西澜湾渔人码头、中央商务区和海上运动中心动工；海滨大道完成改扩建，湖光快线、社坛路建成通车，广州湾大道动工建设。完成3个“水浸街”整治和康顺路、康宁路等8条市区道路“白改黑”，实施117条小街小巷改造，“三旧”改造取得新突破。渔港公园海滨浴场建成开放。城区公交实现WIFI全覆盖。建成市区生活垃圾处理场三期，垃圾焚烧发电厂动工，城市生活垃圾无害化处理率100%.着力改善交通，基础建设迈出新步伐。深湛高铁茂湛段建成通车，完成湛江机场、火车西站升级改造。完成广湛高速官渡出入口立交和90.8公里省道路面改造，基本建成东海岛疏港公路和省道285线吴川龙首至市区段，基本完成环半岛一级公路徐闻段10公里征拆清表和路基工程。湛江港霞山港区30万吨级散货码头竣工，宝满港区80万标箱集装箱码头投入使用。鉴江供水枢纽工程建成通水。电网建设完成投资10亿元，建成6个110千伏输变电工程。着力加大“治水”，生态建设取得新成效。“创卫”通过国家暗访，城市洁净水平明显改观，社会各界好评如潮。“治水”取得重要成果，南柳河整治完成6.3公里河道截污清淤和生态护坡建设；完成赤坎水库综合整治，建成7.2公里环湖绿道，瑞云湖生态公园建成开放；鹤地水库环境综合整治成效初显。城市饮用水源和近岸海域水质达标率100%，环境空气质量保持全国环保重点城市前列。廉江开发区、石角两间污水处理厂投入运行，东海岛、坡头两间污水处理厂基本建成，城镇生活污水处理率86.7%.完成造林20.2万亩，森林覆盖率29.5%.开展生态文明区城镇村创建行动，新增国家级生态镇3个。着力改革开放，市场主体焕发新活力。体制改革深入推进，公布实施第一批行政审批改革事项目录，取消、调整行政审批事项189项，取消、免征和降低收费138项。初步理顺市、区两级事权财权。发行首支城投债基投集团12亿元企业债券。商事登记制度改革全面启动，新增私营企业4603户、个体工商户28382户，分别增长80%和40.3%.民营经济提速发展，深入实施民营企业“十百千”投资计划及“乡贤反哺工程”，引进项目60个、总投资677亿元，建成项目19个；民间投资484.7亿元、增长53.2%，民营经济增加值1250亿元、增长14%.保利、万达、恒大、荣盛等著名大型企业进驻湛江。外经贸快速增长，举办湛江(香港)投资说明会，东海岛、宝满港区口岸开放取得重大进展，湛江国联在美国暖水虾反补贴调查案中胜诉。外贸进出口总额55.1亿美元、增长17.3%，其中出口26.3亿美元、增长18.7%；实际吸收外资1.3亿美元、增长51%.开放政府建设向前推进，建成行政服务中心办事大厅和省网上办事大厅湛江分厅，政务服务事项实现网上全程办理；开通12345市民服务热线，建立局长接听群众来电制度。34个市直单位440项行政职权目录全面公示，实行部门承诺制取得良好效果。完成政府门户网站升级改版，开通湛江政务微博群，举行政府新闻发布会20次，市政府领导轮流在线访谈12次。与澳大利亚杰尔顿缔结友好城市，国际友好城市达到6个。着力改善民生，百姓福祉获得新提升。市财政社会民生投入177.4亿元，增支20.5亿元，占公共财政支出70.2%.民生保障有效加强，较好完成15件民生实事，建成保障房3285套，完成1万户农村困难家庭住房改造和20条贫困村640户整村搬迁，建成水库移民新村85条，1056户台风“全倒户”全部搬进新居。新增城镇就业7.3万人，农村劳动力转移就业8.6万人。全面发行社会保障卡，实现医保异地就医住院费用即时结算，城乡居民大病保险经验在全国推广；企业退休人员基本养老金每人每月达到1618元、增加172元，城乡低保补差水平分别提高到每人每月242元、111元。发放“两低群体”价格调节基金补贴6200万元。村村通自来水工程深入实施，104条行政村、14.1万人用上了自来水。创建基本公共服务均等化示范村50条，村级公共服务中心受到群众欢迎。新一轮扶贫开发“双到”工作全面启动。社会事业不断进步，创建教育强区2个、强镇(街)35个：“名校长、名教师”培养工程和千名教师交流支教、万名教师学历提升计划启动实施；清理整治无证幼儿园615所，学前三年入园率90.7%；市四中新校区建成使用；广东海洋大学、广东医学院获得博士学位授予权。实现免费孕前优生健康检查全覆盖，人口计生工作取得新进步；市120医疗急救指挥中心动工；湛江中心人民医院新院主体工程完成投资50%；改造薄弱乡镇卫生院10间。建成平价粮油店123家、平价药店40家、“阳光厨房”538家，物价工作获全国先进。建成两个区级图书馆和两间特色博物馆，举办第八届湛江艺术节，雷剧成功申报国家非物质文化遗产；完成6258户散居农户、199条出海渔船“户户通”广播电视。市档案馆新馆建成使用，《湛江市志(1979-2000)》出版发行。湛江奥体中心“一场三馆”完成钢结构安装并封顶；举办第十二届市运会，湛江籍运动员在第十二届全运会获得6金5银好成绩。双拥共建、国防教育和妇女儿童、民族宗教以及统计、审计、老区、粮食、人防、气象等工作取得新成绩。民主法治与精神文明建设稳步推进，被评为“全国法治城市创建活动先进单位”。妥善处理判决生效的政府历史债务。办理人大代表建议、政协委员提案307件，行政复议案件结案率100%.开展“一清两禁”专项行动，破获涉枪案件293宗，集中整治社会治安重点地区和突出问题，严重暴力犯罪案件下降15.3%。陈光保、李文波荣获“广东省道德模范”称号和“第四届全国道德模范提名奖”。各位代表，过去一年，我们在改革中发展，在克难中前行，在挑战中奋进，成绩来之不易。这是中共湛江市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果。成绩凝聚着各级人大代表、政协委员的辛勤付出，凝聚着驻湛部队、驻湛单位和社会各界的参与支持，凝聚着海内外湛江乡贤和友好人士的倾情回报，凝聚着800万人民的智慧汗水。我谨代表市人民政府，向你们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!成绩固然可喜，问题不容回避。主要表现在：发展不够充分，发展速度和质量有待提升；中科炼化项目推进不够快；个别民生实事尚未完成；港口增长乏力，南方大港地位受到明显挑战；投资环境没有明显改善，全民创业氛围不浓；以市场化手段推进工业化、城镇化的办法不多，部门执行力有待提高，干部干事创业的精神需要进一步提振等等。对此，我们将认真对待、切实解决。2014年工作安排2014年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，全面落实省委、省政府加快粤东西北振兴发展战略部署和市委十届六次全会精神，坚持好为标准优质增长，快字当先借势发展，稳中求进协调发展，改革创新跨越发展，确保经济发展、城市繁荣、生态良好、社会稳定，确保五年崛起取得重大突破。2014年经济社会发展预期目标：生产总值增长12%；工业增加值增长14%；固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%；地方公共财政预算收入增长13%；外贸进出口总额增长6%；实际利用外资增长10%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在11.5‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；市区生活污水处理率94%；单位生产总值能耗下降3.66%.各位代表，完成2014年目标任务，我们拥有众多机遇和优势，同时面临重重矛盾和困难，我们难在突出重围任务重，省内及北部湾兄弟城市发展迅猛，湛江陷入区域竞争包围圈，建设中心城市任重道远；难在投入巨大产出小，尽管重大项目陆续动工，但在近期无法形成产能效益，经济增长空间有限，财政运转相当艰难；难在双重考验压力大，作为后发地区，我们既有经济振兴重任，又有生态坚守责任，在奋发崛起的振兴之路上，如何凝聚力量、实现突破，建设美丽富裕的湛江，考验着我们的智慧和能力。挑战与机遇并存，困难大，我们决心更大；困难多，我们办法更多。我们要始终保持清醒的头脑，保持旺盛的实干精神，保持开放的发展势头，坚定信心，乘势而上，扎实抓好以下工作。加快新型工业化，走转型发展之路。坚定发展工业，突出抓园区、上项目、促发展。抓好120个重点建设项目，其中新开工项目34个，建成项目10个，年度投资402.8亿元。加大工业项目推进力度。落实钢铁、石化、造纸重大项目联席会议制度，保证项目无障碍、封闭式施工。湛江钢铁基地完成投资116.5亿元，启动建设钢铁配套产业园，年底建成自备电厂1号机组。中科炼化项目全面动工，完成投资20亿元以上。湛江晨鸣完成投资21亿元，建成18万吨纸杯原纸项目，启动15万吨生活用纸和70万吨木浆项目前期工作。确保冠豪高新特种纸、双林生物医药等项目达产达效，建成一品家具产业基地、珠江啤酒易拉罐生产线等项目，动工建设大唐电厂、京信电力等项目，加快京能火电前期工作，推进银亿镍合金冶炼、鼎亿大型钾肥等项目。实施500千伏东海岛输变电等项目，完成电网建设投资20亿元。促进产业园区扩能增效。扎实开展“三讲三评”，建好产业园，延长产业链，发展产业群。东海岛园区动工建设鹏尊能源等8个项目，建成王老吉饮料等3个工业项目、东腾路等6条干道和钢铁、石化项目工地配套道路，完成岛东大道路基和石化园区620公顷填海造地工程，加快商务、物流配套设施建设，完善东海岛口岸政务中心查验设施。奋勇高新区建成南国药业等首批5个项目，启动建设高端装备制造园区。廉江园区建成华强电器等10个项目，启动水东烈片区首期开发。吴川园区完成二期基础设施“七通一平”，建成浩信管桩等5个项目。遂溪园区建成尚方舟食品等13个项目，支持岭北工业区建设食品工业园区。规划建设湛江森工产业园，支持奋勇高新区和雷州、遂溪、徐闻、赤坎产业园申报省级产业园区。增强创新驱动能力。推进创新链、产业链和资金链“三链融合”，促进科技金融产业融合发展。突出完善风险投资机制，设立创业投资引导基金和融资担保基金，支持社会资本设立科技孵化基金，建成科技企业孵化器大楼。深化校地合作，推进协同创新，振兴海洋科技，发展海洋产业，壮大海洋经济。做大湛江特色水海产业国家农业科技园，启动100个技术创新重点项目和10项关键技术攻关、10个国家海洋创新发展区域示范基地项目，建设5个产业技术协同创新战略联盟，动工建设湛江工业技术研究院。以湛江湾区为中心，深化政产学研合作，发展钢铁、石化、造纸和家电、医药、水海六大产业集群，打造“南方海谷”。加快新型城镇化，走升级发展之路。坚持以扩容提质为抓手，打造由中心城区、卫星城和中心镇组成的城镇链。加快城市升级。推进布局升级，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间蓝天碧海；推进管理升级，加快城市管理从粗放向精细提升；推进交通升级，规划建设环城高速公路；推进生态升级，整治市区水库、公园、河渠；推进产业升级，加快城区临港重化企业环保搬迁、功能腾退，打造城市发展升级版。支持做大县城和重点中心镇。做大县域经济一靠工业化，二靠城镇化。坚持市县统筹，编制实施县城规划，加快建设雷州城区环城东路、廉江城区北部湾大道、吴川城区滨江路和遂溪城区滨河大道等市政干道，推动县城扩容提质；促进产城融合，推动企业进园、园区近城，支持投融资、土地经营和户籍管理制度改革创新，增强县城集聚发展能力；建成一批污水、垃圾处理设施，提升县城基本公共服务水平。深化垦地合作，把有条件的农垦农场土地纳入乡镇规划，推动徐闻曲界、雷州英利等11个镇，与华海、东方红等13个农垦农场实现镇场融合发展。理顺县镇两级事权财权，有效保障乡镇运转。完善城市规划修编。争取城市总体规划年内获得国务院批复。完成生态控制线划定，编制中心城区扩容提质建设规划，完成城市综合交通、轨道交通、地下空间利用、给排水和消防专项规划编制，实现中心城区控规全覆盖。深入实施“三环四通”。加快交通基础设施建设，大力发展水陆空立体运输。重点推动建设深湛高铁江茂段，加快建设合湛高铁，全面建设东海岛铁路。动工建设海西快线；完成海东快线桥梁施工和环半岛一级公路徐闻段25公里路基、桥涵工程；建成海湾大桥西连接线；推动建设湛徐高速南延长线和吴川大王线公路及蓬吴线二期、三期；启动国道207线、325线路面改造；改革农村公路养护体制，加快县乡道路改造；加快危桥改造步伐，完成廉江石角西桥重建；抓紧环城高速、东海岛至雷州和汕湛高速湛江段前期工作。完成湛江国际机场前期工作，力争获得国家批准；力促民航旅客吞吐量突破100万人次。实施宝满港区4.4公里和东海岛港区1.8公里岸线开发，兴建东海岛港区通用杂货码头；实施徐闻港客滚码头和湛江港30万吨级航道扩建；推动县域渔港、港口建设，壮大县域临港产业。大力发展海湾水上巴士，是方便市民出行、丰富海湾旅游、发展低碳交通的现实需要。编制实施水上巴士规划，统筹开辟航线，加快建设靠泊码头和配套设施，年内完成水上巴士经营主体招投标，启动建造3条近距离航线的船舶和码头，力争2015年春节前新开通一批水上巴士航线，形成多样化城市客运体系。加快海东新区开发。坚持产城融合互动，统筹地上地下空间，加快新区建设步伐，年内完成投资50亿元，建成湛江奥体中心及沿海大道等配套设施和海东观海长廊，开工建设南粤银行金融大厦、奋勇大道南段等19个项目；加快20公里岸线、520公顷滩涂综合整治，启动市区内湾北部海岸线整治；强化海洋湿地保护，建设海东生态公园。加快调顺跨海大桥前期工作，力争年内动工建设。开展湛江湾过海隧道前期工作。提升海西发展质量。加快湛江化工厂、湛江电厂环保迁建工作，加快外贸、霞海码头和湛江港调顺岛港区功能腾退，支持海滨船厂迁建改造。加快建设保利城市原点广场、万达广场和海上运动中心等项目，完成投资72.5亿元。建成霞山法式风情街和赤坎三民路民国风情街。结合海湾西岸整治，新增1个海滨浴场。实施24个“三旧”改造项目，完成投资44.5亿元，开创“三旧”改造新局面。启动人民大道南等交通拥堵路段地下空间开发。加快广州湾大道建设，完成椹川大道北、乐山大道等12条道路“白改黑”，建成海丰路、新湖大道、华信大道等5条道路，动工改造南方路、康强路，动工建设振兴路、海大路和体育北路西段等5条道路。实施麻章湖光海岸线整治，突出科教、交通、生态、宜居功能，加快西城新区建设步伐。各位代表，湛江是我们生活的家园，海湾是我们共同的财富。从湛江港沿海往北，经保利城市原点广场、西澜湾渔人码头、法式风情街、南珠广场、渔港公园海滨浴场，沿中央商务区、海上运动中心、金沙湾海滨浴场、湛江文化中心，再到滨湖公园，是宝贵的33公里黄金岸线。正在建设的广州湾大道是一条景海相映的休闲走廊，是湛江人民多年的梦想、愿望和期待，是还海于城、还岸于民、还景于自然的现实需要，也是企业转型升级、再创辉煌的现实需要。全市人民要顺势而为，共同努力，加强军民团结，加快企业环保搬迁，加快生产功能腾退，让城市拥抱大海、大海环抱城市，湛江重归自然、再现美丽!继续推进“一清四治”。清“地”：完成市区91宗1.6万亩闲置土地清理，分类处置批而未征、征而未供的土地，依法收回未动工开发满两年的闲置土地。治“水”：整治百姓渠等22条市区河渠，完成南柳河综合整治；推动南渡河水系综合整治；加强九洲江流域与鹤地水库水污染区域联防联治，启动鉴江、袂花江流域水患综合整治，启动甘村水库和南溪河上游综合治理；建成奋勇、坡头、东海岛污水处理厂，动工建设赤坎水质净化厂三期和海东新区、屋山、平乐3间污水处理厂，启动南溪河污水处理厂前期工作。治“堵”：坚定整治当月大见成效、整治三月根本好转、整治半年成为习惯的目标，打赢市区交通秩序整治攻坚战；加快实施拥堵十字路口立体交通改造，建成交警智能指挥中心，开辟公交专用通道，建设畅通文明城市。治“乱”：开展“城市精细化管理年”活动，深入整治“六乱”，查处影响市容市貌、破坏环境卫生、毁坏城市绿化行为。治“违”：加强联合执法，落实巡查监控、拆除管理等措施，用铁的手腕、钢的意志严厉打击市区违法建设、违法用地和违法占用岸线、海域滩涂行为。提升服务业发展水平。坚持以中央商务区、海东新区为核心，以金融、商务、中介、科技和总部经济为主要业态，构建服务业集聚区，打造金沙湾及人民大道北高端商贸圈。提升信息化水平，建设大型信息数据交换平台，拓展电子政务，发展电子商务，建成数字化城市管理中心。开展农产品批发市场升级整治，动工建设北部湾农产品流通综合示范园二期，建成湛江商贸物流城等项目，支持建设廉江塘蓬石材市场；海田物流园区完成投资35亿元，建成国际车城二期等项目。促进房地产市场健康发展。加大城市旅游宣传，唱响“湛蓝的海、湛蓝的天”，编制实施滨海城市旅游规划，创建省滨海旅游示范市。完善城市旅游标识系统，开发高端海上旅游线路，建设智慧旅游电子商务平台和旅游自助服务驿站。动工建设南三岛滨海旅游示范区环岛公路、休闲渔港旅游区等项目。创建湖光岩5A级景区。加快农业现代化，走统筹发展之路。贯彻中央1号文件，全面深化农村改革，着力强农业、惠农村、富农民，让农业成为致富产业，农民成为体面职业，农村成为安居乐园。构建新型农业经营体系，鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，发展农业规模经营。加快现代农业标准化示范区建设，重点建设雷州东西洋22万亩粮食生产基地，打响东西洋优质大米品牌。建设湛江农垦循环经济示范区，实施正大农业饲料厂、肉鸡加工厂等项目。扩大政策性水稻种植保险覆盖面，开展甘蔗种植保险试点。加强基层农技推广服务，提升现代农业装备水平。改良甘蔗品种，推进糖业种植、设备、技术、管理和产品升级。加快渔船更新改造，组建远洋捕捞船队；支持水海产业转型升级，发展现代、休闲渔业。实施“南珠”振兴工程。加快雷州青年运河灌区节水改造，完成鉴江供水枢纽配套工程，实施红星、合流水库扩容，完成小(2)型水库除险加固工程60宗。完成850公里农村公路硬底化改造。加快推进生态化，走持续发展之路。发挥生态优势，坚持生态发展，建设生态文明，是湛江实现新型工业化、城镇化的必然选择，必须把生态文明建设贯穿经济社会发展全过程，成为全市人民的自觉行动。发展生态经济。注重点上开发、面上保护，细化主体功能区，逐步取消重点生态地区GDP考核。注重经济发展、生态优先，强化环保约束，实施环境损害依法赔偿、刑事追究制度；禁止生产销售粘土实心砖。注重开发保护并举，加强自然岸线保护。谋划建设海东新区中美生态城和东海岛中欧生态经济合作示范区；建设东海岛钢铁石化循环经济示范区，打造新型工业化产业示范基地。建设生态城市。推进“五城同创”，创建国家卫生城市，“创模”、“创文”取得重大进展。净化空气：整治市区“扬尘”；加快淘汰“黄标车”，设置“黄标车”限行区；建成湛江电厂4号机组脱硝、东兴公司催化裂化装置脱硫设施。每天发布PM2.5空气监测数据。美化环境：建设沿海景观林带200公里，营造碳汇林2.5万亩；规划建设滨湖公园、南国热带花园环园绿道，改造海滨、寸金公园和人民广场。推动市区生活垃圾分类处理，迁建医疗废物处理厂。亮化城市：实施城市景观亮化工程，“十一”前完成市区主要道路、河流、岸线两侧点亮增亮。建设生态乡村。扎实推进生态文明区城镇村创建行动，推进乡村垃圾处理、污水治理和卫生改厕，加快乡村道路硬化、环境绿化、民居美化。开展“最美村庄”、“最美农户”系列评选，建成生态文明村590条。坚持创建生态文明村、建设基本公共服务均等化示范村与新一轮扶贫开发有机结合，切实改变农村面貌。建设生态林。规划建设以县(市)、单位命名的千亩、万亩生态林，年内建设徐闻曲界万亩“热带雨林”首期、南三岛千亩沿海防护林和改造鹤地水库5千亩水源涵养林等生态林示范区，实施三岭山森林公园5千亩造林复绿，湛江农垦和雷州林业局要优化林种，建设规模化生态林，提高生态林覆盖率。各位代表，走向生态文明新时代，建设美丽富裕新湛江，是我们的历史重任。建设生态林，“功成不必在我”，希望在前方，挑战在路上。我们要通过一届又一届政府的不懈努力、一代又一代人的接力传递、一片又一片生态林的建设修复，拓展绿色空间、积累绿色财富、建设绿色家园，实现发展与美丽共赢!加快投资环境国际化，走开放发展之路深化体制改革。推进市场化改革，处理好政府与市场的关系，注重发挥市场配置资源的决定性作用。完成商事登记制度改革。支持发展混合所有制经济，促进民营企业参股国有资本投资项目。深化国有企业改革，加强国有资本监管，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴财政比例。组建市公共资源交易中心。加快建设广东(湛江)统筹城乡发展金融改革创新综合试验区，支持湛江港集团上市，支持南粤银行发展，争取1家农信社改制成为农村商业银行。改进预算管理，建立全口径预算编制体系。出台新一批市级行政审批改革事项目录。坚持先行先试，探索东海岛石化园区、海东新区岸线滩涂综合整治海域使用管理“直通车”试点；建设东海岛省级节约用地示范区。理顺南三岛、奋勇高新区和东海岛、海东新区管理体制。改善营商环境。坚持利企安商，抓好“三服务”工作，落实骨干企业培育行动计划，继续改善政务、诚信、治安和交通四大投资环境，降低企业营商成本，破解企业融资难题；提升网上办事大厅和12345市民服务热线效能，建设流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。依法打击阻工闹事、抢栽抢种抢建等违法行为。健全社会信用与市场监管体系，建设“信用湛江”。深化开放合作。全力办好中国海洋经济博览会，充分展示湛江建设海洋强市的广阔前景。培育壮大水产品、小家电外贸转型升级示范基地，发展外贸电商和人民币跨境融资业务，加大出口信用保险支持，启动设立欧美、东盟经贸代表处，支持企业开拓市场、扩大进出口。推动构建“湛茂阳”临港经济圈，扩大与珠三角、港澳台、北部湾等区域经济体务实合作，积极参与21世纪海上丝绸之路建设，打造中国远洋门户城市。与更多沿海开放城市建立战略合作伙伴关系，深化国内外友好城市交流合作。加快市场开放。在外商投资、民间投资和工业、商业、基础设施等领域推行负面清单管理，落实“非禁即入”投资政策，确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。加强人才队伍建设，落实省扬帆计划重点人才工程项目，引进具有较强创新创业能力的产业领军人才或团队，集聚天下英才，给力湛江振兴。推进实施民营企业“十百千”投资计划和“乡贤反哺工程”，发动海内外华侨、乡贤和商会、社团组织回乡创业，掀起发展在湛江、兴业在湛江、创富在湛江的高潮!各位代表，封闭必然落后，开放才能繁荣。建设现代化城市，必须加快国际化步伐。我们要以大海般的包容胸怀，实行更加积极主动的开放战略，加快建设开放政府、开放城市和开放市场，打开城门天地阔，真诚笑迎八方客，让湛江成为海内外朋友的投资宝地，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在红土大地竞相迸发，让一切创造财富的源泉在雷州半岛充分涌流!加快基本公共服务均等化，走和谐发展之路。坚持多谋民生之利，多办民生实事，多解民生之忧。强化就业与社会保障。坚持以高校毕业生为重点，拓展青年创业就业空间，广辟农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业门路。减免行政事业及经营服务性收费，支持全民创业；推动工业园区采用BOT等模式兴建标准厂房，引进中小微企业入驻创业。组织开展职业技能竞赛。新增城镇就业7.5万人、农村劳动力转移就业8万人。推动基本医疗与医疗救助有效衔接，扩大异地就医住院费用即时结算范围，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。发展社会养老服务，落实企业职工养老保险扩面征缴。健全社会救助制度，把保障困难群众基本生活的底线兜住兜好。发展社会各项事业。创建教育强县(市、区)3个、镇(街)30个，建设5所县(市)特殊教育学校，建成300所特色文化校园；落实“名校长、名教师”培养工程和万名教师学历提升计划，鼓励城镇教师到农村支教；基本建成湛江机电学校新校区，动工建设湛江幼儿高等师范专科学校、市二技新校区和高技能人才实训基地。加强文化传承保护，促进文化旅游融合发展，提升文化软实力。动工建设湛江文化中心，深化市直文艺团体和经营性文化事业单位改革。加快公立医院改革，开展市管医院与社区卫生服务中心、县(市)医院与乡(镇)卫生院一体化管理体制改革试点，加快乡镇卫生院标准化建设，提高基层卫生医疗机构服务能力和质量。建成湛江中心人民医院新院主体工程和市120医疗急救指挥中心，建设广东医附院海东新院和农垦中心医院门诊大楼。坚持优生优育，完善计生公共服务体系。巩固提升50条基本公共服务均等化示范村建设水平。加快县(市、区)体育场馆建设，做好省运会筹备工作。发展社会福利与慈善事业，建设市残疾人康复中心。推进政府购买社会服务，筹建社会组织孵化服务中心。完成扶贫开发“双到”目标任务。落实军地联席会议制度，推动军民深度融合发展，加强双拥共建、国防教育和民兵预备役工作。抓好第三次经济普查，做好妇女儿童、民族宗教、防震减灾、史志档案、老区、粮食和人防、消防、海防等工作。办好民生实事。在确保完成省政府确定的民生实事基础上，推进实施十大民心工程：推进建设湛江中心人民医院新院、湛江奥体中心、湛江文化中心、职教基地和市级养老服务中心，推进鹤地水库水污染综合整治，推进“五城同创”，推进生态文明区城镇村创建行动，推进村村通自来水工程和村道建设。办成十件民生实事：城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元、初中提高到1550元；城乡居民医疗保险年度最高支付限额一档由25万元增至30万元，二档由30万元增至50万元；建设一批市区繁华路段便民交通硬件设施；人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上；新建平价药店20家、平价商店30家；开工建设保障房3000套、13.5万平方米，建成2000套、9万平方米；改造农村低收入住房困难户住房1万户；建设移民新村85条；完成霞山海滨昌大昌片区排水系统整治；新建9个乡镇(街道)文化站、367个村(社区)文化室。创新社会治理。加快创建“平安湛江”，坚持以群众满意为标准，建立初信初访首问首办和问责考核制度，健全基层综合服务管理平台；坚持对严重暴力和黑恶犯罪“零容忍”，开展打击欺行霸市、农村恶势力和“两抢一盗”、“一清两禁”、反走私等专项行动；新装1万个治安视频监控镜头、新建20个治安卡口；加强普法教育和依法治理工作，健全法律援助制度。强化价格监管，完善价格评估。健全食品原产地追溯和质量标识制度，加大农村卫生室和零售药店监管力度。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，落实事故隐患排查整改，规划建设国家级危化品应急救援基地，完善市应急指挥平台，动工建设突发事件预警信息发布中心。各位代表，完成2014年目标任务，加强政府建设是保障。我们要按照为民务实清廉的要求，坚持依法依规办事，主动接受人大法律和政协民主监督，加强人大代表建议和政协委员提案办理工作；自觉接受公众和媒体监督。严格按照法定权限和程序行使权力，加强规范性文件、重大行政决策合法性审查，建设法治政府，提高政府科学决策水平。坚持苦干实干创业，树立用结果说话的工作政绩导向，始终把“干”作为一种基本能力，作为解决一切矛盾和问题的有效办法，继续营造“干”的氛围，增强“干”的本领，爱护“干”的干部，在“干”中统一认识，在“干”中解决矛盾，在“干”中推动发展。坚持督查督办落实，着力提升部门执行力，确保政令畅通、令行禁止，确保重点工作快落实、重点项目快建成、重点事项快完成。坚持清正廉洁从政，精心开展党的群众路线教育实践活动，落实中央“八项规定”和省市实施办法，全力解决“四风”突出问题。落实党政机关厉行节约反对浪费条例和国内公务接待管理规定，最大限度压缩行政经费开支。强化行政监察和审计监督，构建监察、司法、审计联动的行政权力监督机制，把权力关进制度的笼子。加强农村集体资金、资产、资源“三资”监管，建设廉洁镇村。主动公开财政预决算、环境保护、社会民生等政务信息，传递湛江发展正能量。全体公务员要秉持公心抓工作、干事业、促发展，做到一身正气、浑身阳光，勤廉双优、德才兼备，树立信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部形象!各位代表，政府工作千头万绪，关键是突出重点抓落实。2014年，市政府在全面完成各项目标任务基础上，将着重抓好四件大事：一是把改革当作头等大事，全面深化改革，构建市场化法治化国际化营商环境；二是全力促进中科炼化项目全面开工建设；三是动工建设海西快线，与建设中的海东快线形成海湾两岸两个城市快速通道；四是办好中国海洋经济博览会。各级政府、各部门要围绕发展大局，攻克重点难点，以点带面实现工作新突破、打造工作新亮点、开创工作新局面!各位代表，外界关注湛江，商家看好湛江，广东寄望湛江，人民期待湛江!湛江的机遇是时代的机遇，决不能在我们手中错过!让我们在中共湛江市委的坚强领导下，咬定目标，坚定信心，攻坚克难，扎实苦干，与全市人民一道，用智慧和汗水，谱写湛江发展更加灿烂、更加出彩、更加绚丽的新篇章!名词解释三服务：服务企业、服务项目、服务基层。海东快线：原名海东大道，全长26.89公里。湖光快线：指海湾大桥西连接线疏港大道以东9.6公里路段。广州湾大道：北起赤坎金沙湾军民大道，南接霞山海滨公园，全长11公里。两低群体：低保户和五保户。一场三馆：湛江奥体中心主体育场和主体育馆、综合球类馆、游泳跳水馆。一清两禁：清枪、禁毒、禁赌。七通一平：给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气(或煤气)、平整土地。政产学研合作：政府、企业、高校、科研院所发挥各自优势，在科技创新领域进行互惠共赢合作。南方海谷：以湛江湾区为中心，壮大钢铁、石化、造纸和家电、医药、水海六大产业集群，打造现代海洋产业聚集地。三环四通：市区成环、湾区成环、半岛成环，市外通高铁、县县通高速、镇村通快速、港口通全球。海西快线：原名湛江大道，全长20.5公里。黄标车：贴有黄色环保标志的高污染排放车辆。负面清单：政府以清单方式列明企业不能投资的领域和产业。非禁即入：法律、法规未禁止的领域和产业，都允许企业投资。扬帆计划：由省组织实施的粤东西北地区人才发展帮扶计划。BOT：“建设-运营-移交”模式。两抢一盗：抢劫、抢夺、盗窃。四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-08-06

• 【湛江招商】2015年湛江市北和镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表北和镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2014年工作回顾侯卫东官场笔记一年来，面对超强台风“威马逊”和强台风“海鸥”的袭击，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，认真贯彻党的十八大以来中央一系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济发展、社会稳定的总体目标，全力促改革、稳增长、调结构、惠民生、保稳定，开创了各方面工作新局面。一年来，我们主要抓了以下工作：一、抓发展不动摇，发展后劲明显增强经济运行状况良好。2014年我镇着力优化结构、扩大投资，创新供给、提振消费，强化服务、稳定生产，全力保持经济持续发展。实现社会总产值9亿元，比2013年增长9.9%;固定资产投资1.7亿，比2013年增长124.9%;规模以上工业增加值2653万，比2013年增长55.9%;社会消费品零售总额4555万元，比2013年增长67.1%。特色产业不断优化。去年，我镇全力以赴救灾复产，努力调整农业生产结构，促进农业提质增效，建成康村连片1300亩农业生态种植园，以点带面带动全面种植业的转型升级。2014年甘蔗种植面积达4.5万亩，水稻种植面积3.4万亩，北运果菜种植3万多亩，青枣种植约1.3万亩，花生种植约2.5万亩,水产品产量2万多吨，2014年农业生产总值11.9亿，增长12.1%，农民年人均纯收入4449元，比2013年增长8%。二、抓项目建设，发展基础奠定新优势加大农业基础设施建设项目的争取和实施力度，以高标农田、人畜安全饮水、道路交通等工程建设为突破口，狠抓项目建设。一是完成了标角等7个村委会的高标准农田改造项目，农业生产条件逐步改善。二是投入资金498万元完善调罗等7个村委会饮水工程，使群众饮上卫生水。三是投入资金1200多万元完成康村等9个村委会农村硬底道路建设共35公里，切实解决了群众行路难问题。四是投入资金50万元建成刘张村委会公共服务均等化服务中心，使公共服务更加便民利民。投资20万元建成格内村委会大楼和围墙，进一步优化了办公环境。五是投入资金800多万元完成了沿海片新兴至盐庭段高压供电线路改造，投资500万元完成英刀、北样等17个村委会电网改造。六是实施了龙门河清淤工程前期工作。七是筹资45万元，完善圩区重点路段1.3公里共45盏路灯建设，美化亮化了圩区环境，大大提升了北和镇形象和品位。三、抓和谐稳定，社会局面呈现新气象深入开展平安村(居)、平安社区创建活动，完善社会治安视频监控系统建设，安装一类监控镜头12个。坚持铁腕整治社会治安，大力开展“6+3”专项打击整治行动，去年刑事立案63宗，破43宗，扣留36人，批捕33人，抓获网逃人员5人;受理行政案件47宗，查处28宗;破获毒品案件16宗，共抓获吸毒人员39名，送强制戒毒2人,行政拘留24人,收缴枪支50支。全力抓好信访维稳工作，受理和排查出矛盾纠纷16件，成功调处14件，办结率达87%。大力开展“12.4”国家宪法日等专题普法宣传活动，进一步提高了群众法律意识。反走私“六无”创建活动成效显著，建设了吴蓬、康村无走私规范化建设试点村。严格落实安全生产责任制，没有发生安全生产事故。四、抓灾后重建，农村面貌实现新改观受超级台风“威马逊”和强台“海鸥”重创，我镇工农业生产损失严重，面对灾情我镇投入救灾救济资金300多万元，迅速恢复了工农业生产。积极开展告别茅草房大会战，全面核查摸清茅草房情况，大力动员农户积极参与，广泛发动社会力量积极支持，经全镇上下的合力推进、农户的积极主动，告别茅草房大会战工作取得明显的成效。2014年全镇共投入资金900多万元，已封顶的有549户，已竣工的有456户，其中全倒户动工33户，动工率100%，竣工33户;拆除闲置茅草房340座。刘张、吴蓬等村庄以告别茅草房大会战为契机，推进生态文明村建设，生态新村初见成效。五、抓作风建设,发展环境得到新改善深入开展党的群众路线教育实践活动，立行立改，“四风”问题得到有力整治，工作作风切实转变。深入推进便民服务，完成北和镇政府、北糖社区和刘张村委会三个网上办事点建设。进一步推进政务公开，完善政府网站建设，建立《北和政务》短信平台。加强镇村干部管理，疏通干部晋升渠道，解决干部“能上能下”问题，制定实施了《北和镇2014年村两委班子工作责任制考核实施方案》及《北和镇2014年村两委干部工作责任制考核实施方案》，进一步提高了干部执行力。六、抓协调发展，社会事业开创新局面卫计工作扎实开展。加大北和卫生院的规范化建设力度，北和卫生院被评为“湛江市乡镇卫生院规范化建设模范试点单位”，群众就医环境不断改善。积极开展登革热防控工作，有效地控制了疫情扩散蔓延。抓实抓好计生服务工作，进一步完善了计生规范化建设工作，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。实施城乡清洁工程。加大环境卫生整治工作投入力度，全年投入经费近30万元，成立城管执法大队，加强圩区环境秩序及卫生整治，拆除乱搭乱建，查处占道经营行为，清除卫生死角长期堆积的垃圾、杂物，圩区“脏、乱、差”现象得到有效扭转。社会保障成效显著。全镇低保2387人、农村五保665人、孤儿109人均享受国家政策补贴待遇。参加城乡医疗保险人数75454人，参保金额362.27万多元，在镇卫生院报销累计4326人次，报销金额1742.73多万元，家庭门诊报销162375人次，报销金额185.75万多元，群众得到了实惠，有效地缓解了群众因病致贫、因病返贫问题，提高农民的健康水平。养老保险工作得到顺利开展。全年参保人数11492人，参保金额1546720元。惠民政策有效落实。加大扶贫双到工作力度，投入扶贫资金2000万元。积极落实强农惠农政策，及时发放种粮、渔船油料补贴等惠农补贴资金328.5万元。教育创强成绩突出。全年投入创强资金约700万元，按照标准化要求扩建北和中学运动场、新建北和镇中心小学校门等工程。公开、透明落实特困学生扶贫政策,积极推进教育改革，不断完善教学机制，教育质量明显提高，去年考入本科院校学生142名，考入市重点中学学生123名。此外，殡改、统计、档案、保密、应急、武装等各项工作得到了全面发展，工会、共青团、妇联等团体组织在经济和社会发展中发挥了重要作用。回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进，同时我们也深感肩上的担子很重，发展的压力很大。成绩的取得得益于市委市政府和镇党委的正确领导，得益于人大代表的大力支持，得益于全镇干部群众团结一心，目标一致，扎实苦干。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位代表，以及为全镇经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在发展过程中我们还有很多不容忽视的困难和问题：一是个别镇村干部创新意识、进取意识不强，安于现状，不思进取;二是全镇产业结构不尽合理，工业总量偏小，虽然近年来我们狠抓招商引资不放松，但是由于受各种因素的影响，拉动能力强的大项目、好项目还比较少;三是全镇经济基础比较薄弱，财政增收难度较大;四是农民增收的路子较窄，还需进一步拓宽等等。这些都有待于我们在以后的工作中不断改进和加强。2015年工作安排二号首长2015年政府工作的总体要求：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，主动有为适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，以稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定为首要任务，深化改革，依法治镇，艰苦创业，为北和加快发展奠定坚实基础。2015年我们工作的总目标是：实现全镇生产总值9.7亿元，同比增长8%;完成公共财政收入471万元，同比增长8%;促进农民增产增收，农民人均纯收入达到4805元，同比增长8%;进一步完善基础建设，促进经济稳步发展;强化社会治安综合治理，创建安居乐业的社会环境。为了实现上述目标，具体要抓好以下几方面工作：一、坚定不移加大基础设施建设，增强发展支撑力牢固树立“强根基、促发展”理念，着力加快农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，改善农村人居环境。聘请市建设局设计院对圩区进行科学编制规划。重点抓好龙门河清淤项目、调迈海堤项目建设及大唐项目征地工作，全力推进和家等村环村道路硬底化建设。二、坚定不移调整农业结构，促进农业增效农民增收进一步转变经济发展方式，继续围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，加快农业产业结构调整，推进农业现代化进程，促进高效经济作物种植规模化。调整养殖布局，积极推广科技含量、生态环保的养殖模式，降低养殖业的风险，促进沿海养殖业增产增效。积极开展农村集体“三资”管理工作。重点抓好农业生态种植园推广，力争种植面积达到6000亩。二、坚定不移加强招商引资，发展资源加工型经济进一步优化投资环境，发挥资源优势，加大招商引资力度，同时探索发展资源加工型经济新路，不断壮大经济总量。重点抓好红屋村冷冻厂项目落实。三、坚定不移推进生态文明镇村建设，改善群众居住环境全力推进生态文明镇村建设，积极开展农村生活垃圾治理工作，加快镇村环卫基础设施建设及环境绿化，创建宜商宜居环境。努力解决农村焦点问题，着力抓好农村污水处理，改善农村卫生环境，重点抓好康港路排污沟建设。四、坚定不移科学协调社会各项事业全面发展着力推进教育创强。进一步完善全镇各中小学校的教育设施建设，完善小学校区布局调整，提高教育质量。落实好九年制义务教育减免政策，抓好贫困生生活补助落实工作。加大教育创强投入，确保2015年顺利通过省的验收。着力发展卫计事业。加强北和卫生院规范化建设力度，进一步改善群众就医环境。严格控制政策外生育，完善规范化、信息化管理，提高计生优质服务水平、计生依法行政水平。做好单独二孩审批工作，加大“两非”打击力度，从严查处“两非”案件，推动人口计生工作正常开展。着力推进惠民工程。全力以赴打赢告别茅草房攻坚战，确保2015年6月份前改造茅草房1058户，拆除无人居住茅草房561户;积极推进扶贫开发“双到”工作，力争实现贫困村群众百分之百脱贫;积极实施农村饮水安全工程。加大支农惠农力度，认真落实粮食作物良种、农资综合、农机具购置等项目的政策补贴;全力推进殡葬制度改革，加大殡改执法力度，取缔违法土葬行为，加强公益性生态墓园建设，移风易俗，推进文明丧葬新风尚。着力维护社会稳定。深入推进“平安北和”建设，铁腕整治社会治安，严厉打击涉枪和黄赌毒等各类违法犯罪活动，努力降低案件发生率。强化信访工作责任制，完善接访群众制度，拓宽反映诉求渠道，及时化解社会矛盾。切实抓好关键领域和重点行业安全监管，有效预防和杜绝重特大安全事故。加大消防投入，完善消防设施，努力创造安全良好的消防环境。健全重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，强化社会危机管理，不断提高预防和处置突发事件能力，努力营造安全、祥和的社会治安环境。五、坚定不移加强政府自身建设，不断提高驾驭发展的能力适应新常态，谋求新发展，对政府工作提出了更严、更实的要求。我们必须顺应新形势，锤炼新作风，坚持以人为本，执政为民，努力建设为民、法治、廉洁政府。积极开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，使领导干部全面接触群众、更好服务群众，进一步密切党群干群关系;加强干部队伍建设，切实改变干部队伍工作作风，提高干部队伍的依法行政能力;进一步转变职能，积极适应新形势的需要，不断提高行政效能，力争有所作为、有所建树;进一步增强合力，充分发挥政府各部门的职能作用，健全目标管理责任制，强化约束机制，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实，着力建设人民群众满意的政府。各位代表，新的目标已经确定，我们要继续发扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统和作风，在镇党委的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，为建设富裕和谐的北和而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【湛江招商】湛江国际邮轮港综合体项目建设加速推进 打造海洋特色活力新城

  作为湛江近年来重要的招商引资项目，湛江国际邮轮港综合体项目目前各项工作进展顺利，前期展示设计已全面启动，计划于年中完成并进场开工，将有力推动湛江“港产城”融合发展和海洋经济转型升级。 一、项目背景与战略意义 该项目是湛江与招商局集团于2022年签订战略合作协议后的重点落地项目之一。根据双方达成的“1＋N”模式，战略合作以共同做大做强湛江港为基础，通过设立“港产城”融合发展基金、建设大宗商品交易中心、按照“前港－中区－后城”综合开发模式打造“北部湾蛇口”、共同发展海洋经济、培育建设邮轮母港、参与“一带一路”建设等多领域合作，进一步延伸到其他领域合作。在“十三五”期间，招商局集团计划在湛江投资430余亿元人民币，湛江国际邮轮港综合体项目正是这一系列战略合作的关键组成部分，对于提升湛江城市功能、完善港口布局、促进区域经济发展具有重要意义。 二、项目规划与设计进展 湛江国际邮轮港综合体项目总占地面积约18万平方米，位于湛江经济技术开发区龙桂北路以北、海滨大道以东、广州湾大道以西。项目依托“广州湾”特色海洋资源，旨在打造湛江未来CBD片区以“邮轮港口”为主题，集“商业办公、文化娱乐、休闲旅游、生态居住”于一体的极具海洋特色的港口复合型活力城市中心。 目前，项目已全面开展方案设计工作，计划于2024年4月底完成项目总平面方案定稿，5月中旬进行修规报建程序。为确保项目设计的国际水准与前瞻性，已启动项目中区与航站楼部分方案设计国际招标流程，邀请了多家国际知名设计单位参与项目总体方案优化工作，致力于将该项目打造成为湛江乃至北部湾地区的标志性建筑。 三、前期工作推进情况 项目前期各项准备工作正在有条不紊地推进。已全面启动项目前期展示设计工作，计划于2024年6月完成并进场开工。项目公司注册各项资料已报工商局预审，计划于2024年4月中下旬完成营业执照办理工作。同时，已委托专业单位编制邮轮码头建设工程可行性研究报告，为项目的后续建设提供科学依据和技术支撑。这些前期工作的顺利开展，为项目的正式开工建设奠定了坚实基础。 四、未来展望与发展潜力 湛江国际邮轮港综合体项目的建设，不仅将填补湛江在邮轮母港建设方面的空白，还将极大地带动周边区域的商业、旅游、文化等相关产业发展。项目建成后，预计将成为集多种功能于一体的现代化城市综合体，有效提升湛江的城市形象和综合竞争力，吸引更多的人流、物流、资金流汇聚湛江，为湛江经济社会的高质量发展注入新的强大动力。同时，该项目也将成为湛江参与“一带一路”建设、深化与东盟国家交流合作的重要窗口和平台。

  2025-07-30

• 【湛江招商】湛江五大产业发展计划构筑区域经济高质量发展强力引擎

  作为北部湾中心城市培育对象，湛江立足产业基础与资源禀赋，以“五大产业发展计划”为核心抓手，聚焦实体经济振兴，通过强化招商引资、优化产业布局，加快构建高水平现代产业体系，推动全域经济实现质的有效提升和量的合理增长。 一、绿色石化产业：打造万亿级产业集群。湛江依托深水良港优势，将绿色石化产业作为优先发展方向。2022年，当地启动绿色石化产业基地规划建设，重点布局炼化一体化、高端合成材料、精细化工等产业链。2023年，一批总投资超百亿元的中下游项目签约落地，推动产业从基础化工向新材料、高端化学品延伸。同时，基地严格落实生态环保要求，构建循环经济产业链，实现产业发展与生态保护协同推进。 二、高端临港装备制造：激活海洋经济新动能。立足港口资源禀赋，湛江2021年起系统布局高端临港装备制造产业，重点发展海洋工程装备、船舶修造、新能源装备等领域。2024年，某大型临港装备制造项目进入试生产阶段，其自主研发的深海钻井平台核心部件填补了区域内技术空白。项目落地带动了30余家配套企业集聚，形成从零部件生产到整机装配的完整产业链，推动装备制造业向高端化、智能化转型。 三、海洋特色产业：深挖蓝色经济潜力。围绕“海洋强市”战略，湛江2022年出台海洋特色产业发展行动方案，推动海水养殖、海洋生物医药、滨海旅游等产业融合发展。2023年，国家级海洋牧场示范区建设取得突破，深水网箱养殖规模扩大至全国前列，养殖装备实现智能化升级；海洋生物医药研发平台投入使用，与高校、科研机构共建实验室，加速海洋生物活性物质提取等技术转化。滨海旅游方面，整合海岛、沙滩等资源，打造高端旅游度假区，2024年上半年接待游客量同比增长显著。 四、现代农业与食品加工：夯实乡村振兴根基。湛江依托热带农业资源优势，2021年实施现代农业提升计划，推进农产品标准化生产、品牌化建设。2023年，一批农产品加工龙头企业落户，建成菠萝、对虾等特色农产品深加工生产线，开发果汁、虾酱等20余种高附加值产品。同时，加快构建农产品电商体系，通过直播带货、社区团购等模式拓宽销售渠道，推动“湛江产”农产品走向全国市场。 五、现代服务业：优化产业发展生态。为支撑实体经济发展，湛江2022年重点发展现代物流、科技服务、金融服务等生产性服务业。2023年，港口物流枢纽功能持续提升，开通多条外贸航线，多式联运体系逐步完善，货物吞吐量保持稳定增长；科技企业孵化器投入运营，为中小企业提供技术研发、成果转化等服务；金融机构加大对实体经济的信贷支持，推出“产业贷”“科创贷”等专项产品，缓解企业融资难题。 通过“五大产业发展计划”的深入实施，湛江正逐步扭转工业化进程滞后、实体经济薄弱的局面，产业结构持续优化，发展动能不断增强。随着产业集群效应加速释放，湛江将加快实现经济全面振兴，为建设北部湾中心城市、与广东省同步推进社会主义现代化建设注入坚实动力。

  2025-07-30

• 【徐闻县招商】琼粤联动构筑琼州海峡发展新路径

  近日，在广东省湛江市举行的主题活动中，琼州海峡经济带建设迈出实质性步伐，多场招商引资活动有序开展，旨在落实区域合作战略。此次巡展响应粤琼两省战略规划，聚焦资源共享和优势互补，推动湛江市与海南省海口市的多元化协作。自2023年7月起，两地政府部门频繁互动，深化合作框架。作为主力军的海口城投积极考察项目，探索在土地开发、旧城改造等领域的投资潜力，助力琼州海峡经济带提速发展。 一、琼州海峡经济带建设整体战略背景 2021年以来，国家层面将琼州海峡经济带作为重点区域发展项目，旨在连接粤港澳大湾区和海南自贸港。粤琼两省在2022年联合发布战略规划，强调交通互联、产业协同和生态治理。该带覆盖湛江市、海口市等城市，以推动经济一体化为核心，强化跨省域合作机制。相关政府文件多次强调，建设需依托跨区域联动，实现双赢格局。2023年，两省高层互访频繁，进一步巩固共识，为招商引资搭建平台。 二、粤琼合作深化进程与实践举措 从2023年初开始，海南省与广东省签署合作协议，明确了资源共享机制和具体行动步骤。经济带建设以交通为先导，2023年7月，两省交通部门启动轮渡优化和码头升级工程，提升琼州海峡人流物流效率。同时，农业合作成为亮点，湛江市与海南省农业部门在2023年共同推进农产一体化，例如热带作物跨境加工项目。企业层面，国企发挥引领作用，海口市多家企业积极参与湛江市的产业园区建设，通过招商引资引入社会资本。 三、湛江市与海口市互动实践经验 2023年7月，湛江市代表团访问海口市，签署谅解备忘录，约定在旅游、科技和城市建设领域合作。随后，两市互访成为常态，2023年下半年举办多场专题论坛，探讨琼州海峡经济带的具体路径。产业互补是关键：湛江市利用工业基础，推动制造业转移；海口市依托旅游和自贸优势，拓展服务业协同。招商引资活动中，两地政府与企业对接频繁，例如海口市企业考察湛江徐闻县资源，谋划跨区项目。 四、典型案例与招商引资成果展现 在徐闻县，三墩旅游区项目成为标志性案例。2023年，海口城投多次赴当地考察，计划打造特色风情小镇，强化文旅融合。该项目吸引多方资本，助力地方经济升级。同时，更多领域开花结果：2023年底，两地共同启动科技创新园，推动产学研合作；环境治理方面，2024年计划实施生态修复工程，保护海峡生态链。招商引资成效显著，促进经济带内投资增长。 五、未来规划与挑战应对 展望未来，琼州海峡经济带发展需聚焦一体化提速。2024年，两省将完善政策体系，推动跨境数据共享和人才流动。挑战包括基础设施瓶颈：跨海交通需持续优化；区域协调机制须加强，确保合作顺畅。应对策略上，政府与企业合力加大招商引资力度，引入智能科技提升效率。最终目标是通过深化协作，构建开放型经济带新格局。

  2025-07-29

• 【吴川市招商】湛江海关推动南油码头社会化开放助力区域经济升级

  近日，湛江海关牵头召开专题推进会，加速南油专业码头社会化开放进程，旨在落实省级政策要求，优化粤西口岸资源配置，为招商引资注入新动能。此次会议汇聚政府、企业及码头运营方等多方力量，围绕提升港口服务效能、降低企业物流成本达成共识，标志着湛江海东区域开放型经济迈出关键一步。 一、政策背景与区域发展需求 2024年，广东省政府明确提出加快湛江等城市大型专业化码头开放运作，以解决区域口岸资源分布不均问题。南油码头作为国家一类开放口岸，此前主要服务能源企业，其384米岸线、5个泊位及年吞吐100万吨的潜力未充分释放。坡头区与吴川市的海产品加工、装备制造等产业长期面临物流成本高、通关周期长等瓶颈，社会化开放成为破解发展不平衡的重要抓手。 二、多方协作推动开放落地 在湛江海关协调下，坡头区政府、码头经营方及近20家地方企业代表共同研讨开放细则。船舶代理方提出简化申报流程的建议，海关部门承诺优化监管方案，通过“提前申报”“船边直提”等便利措施压缩通关时间。国美水产等企业反馈，未来就近出口可节省超30%的物流成本，显著增强国际市场竞争力。 三、基础设施与产业联动优势 南油码头现有40余台吊车、叉车等设备，40吨集装箱起重能力可覆盖大部分散货及冷链物流需求。其17.5万平方米货场与1万立方米油库，为多元化货物吞吐提供硬件支撑。开放后，码头将承接湛江海东区域水产、石化副产品等出口业务，与周边产业园区形成“港口+制造”联动效应。 四、政府配套与长效保障 坡头区政府表态将出台专项扶持政策，引导企业合规利用口岸资源，同步完善集疏运体系。湛江海关透露，后续将联合交通部门升级智慧港口系统，实现货物状态电子化监控，确保开放与安全监管并重。预计2024年底前完成首阶段社会化运营测试，为粤西打造区域性物流枢纽奠定基础。 此次改革是湛江深化“向海经济”的重要实践，通过盘活存量资源，不仅提升港口综合效益，更将为区域产业链升级提供核心支撑。随着开放进程加速，湛江有望成为辐射北部湾乃至东盟贸易圈的关键节点。

  2025-07-29

• 【湛江招商】湛江深化关检合作助力外贸高质量发展

  近日，湛江海关与湛江出入境检验检疫局签署合作备忘录，通过强化“信息互换、监管互认、执法互助”机制，进一步优化口岸营商环境，提升通关效率。此举将推动湛江深度融入“一带一路”建设，为构建开放型经济新格局注入动能，同时为招商引资创造更便利的贸易条件，促进区域外贸提质增效。 一、创新机制推动监管协同升级 根据最新签署的合作协议，双方聚焦4大领域15项具体措施，重点突破传统监管模式壁垒。依托电子口岸平台，实现进出口货物全流程数据共享，建立覆盖企业信用、商品风险、政策调整的立体化信息互通网络。在执法层面，对高风险商品实施联合研判机制，针对走私、逃检等违法行为开展协同打击，2023年已通过联合查验查获多起违规案件。 二、科技赋能提升口岸通关效能 通过整合智能监管设备资源，双方实现地磅称重、集装箱机检等11类设施数据互认，减少重复开箱查验率达60%以上。2024年新投入使用的监管场所全面应用“一次开箱、联合查验”模式，鲜活农产品通关时间压缩至3小时内。此前联合推出的7×24小时在线通关系统，已服务超2000家出口企业，助力湛江供港蔬菜日均运输量突破500吨。 三、制度创新服务国家战略布局 合作备忘录明确共同推进国际贸易“单一窗口”标准版应用，2023年湛江口岸申报业务覆盖率已达98%。通过共建“绿色保鲜通道”，东盟水果进口通关时效提升40%，为西部陆海新通道建设提供支撑。在应对突发公共卫生事件中，应急联动机制实现检疫查验与海关放行无缝衔接，保障了进出口供应链稳定。 四、区域协作打造开放型经济高地 湛江作为广东对接东盟的桥头堡，关检合作成果已辐射至环北部湾城市群。2024年启动的跨境监管互认试点，推动湛江与海南自贸港在农产品检测等领域实现结果互认。此前联合打造的“水产品快速通关模式”，使湛江对RCEP成员国出口额同比增长35%，为粤西外贸高质量发展树立标杆。 此次深化合作标志着湛江口岸治理体系向智能化、协同化迈进，通过制度型开放激发市场活力，为构建国内国际双循环枢纽城市奠定基础。

  2025-07-29

• 【湛江招商】成都市政协代表团考察湛江深化合作引发展

  近日，湛江市积极迎接成都市政协代表团的考察交流活动，双方聚焦招商引资经验共享和政协委员履职提升等领域，通过座谈探讨和实地调研，深化了两市在经济社会建设上的协同联动。此举旨在汲取湛江作为改革开放先行区的创新实践，推动政协工作赋能高质量发展，为区域合作注入新活力。 一、促进跨区域政协协作框架搭建。在2024年成都市政协组织代表团前往湛江市进行深度考察学习，此次活动是地方政协间常态化的交流机制之一。湛江市政协作为主办方，精心安排研讨行程，重点关注如何将招商引资成果转化为政协组织效能。全国政协相关文件强调，这类互访有助于基层单位互学互鉴，强化政协在区域协调中的桥梁作用。代表团通过了解湛江市在吸引重大项目如钢铁和石化产业的经验，探讨其在优化投资环境和促进产业链融合中的务实做法，体现了政协服务大局的职能定位，为后续制度化合作奠定基础。 二、深化政协工作创新研讨成果。在2024年的一场专题座谈会上，双方围绕优化政协常委结构与委员履职管理展开详细交流。湛江市政协代表重点介绍了本地实践，包括如何通过招商引资项目带动委员界别调整，确保组织功能高效发挥。新一届政协强调突出“重、真、实、新、活”五字方针，提升履职实效性，助力经济稳定增长与社会大局稳定。成都市政协代表团则分享了换届筹备中的挑战，并肯定湛江市在委员继任与新任管理上的示范价值。这一互动聚焦实际操作难点，例如如何平衡结构优化与社会需求，避免空洞讨论，确保每项建议可转化为地方政策行动，推动政协工作由理论向实践转化。 三、企业实地考察强化招商引资认同。在2024年的调研环节，成都市政协代表团一行深入湛江市的重点企业，包括钢铁和高端化工制造基地。调研团队仔细观摩生产线和项目推进状况，高度评价湛江市依托招商引资打造“产业航母”的战略成就。湛江市在近年内实现重大项目突破和产业升级，如大工业体系构建成效凸显，为代表团提供了生动案例。考察过程中，代表团关注产业链协同和创新技术应用，交流如何将这类经验融入成都市产业转型，提升经济韧性。此环节强化了招商引资的实践纽带，彰显政协力量在促进实体经济升级中的支持作用，推动两市共享发展红利。 四、展望共同开创政协工作新局面。此次考察活动标志着湛江市与成都市政协合作的新起点，代表团领导强调将借鉴湛江经验优化本地换届流程，并倡议建立长效机制深化交流。未来两地计划通过线上平台共享履职工具包，例如招商引资案例分析报告，持续赋能委员服务能力。全国政协框架下的这类协作有望扩大影响力，助推经济社会多维度进步。湛江市政协对此积极响应，承诺以务实行动促进区域互惠共赢，确保政协工作在服务大局中彰显真实性和权威性。此次成果为其他城市提供可复制模板，突显地方政协在深化改革中的创新担当。

  2025-07-29

• 知识产权培训班推动湛江招商引资激发创新活力

  近日，湛江市举办的企业知识产权培训班成功落幕，聚焦专利成果转化与招商引资领域，通过系统性教育赋能本地企业和机构，为区域经济注入创新动能。本次培训集聚了知识产权管理部门、服务机构及企业代表，共同探讨专利保护与应用的最新策略，强化招商引资环境的吸引力，助力科技成果高效实现产业化价值。 一、湛江市知识产权工作近年来持续深化战略布局，以企业需求为导向优化服务生态。随着国家政策引导加码，该地区专利储备整体提升显著，专利申请数量和质量同步增长，体现出创新驱动的发展态势。培训班的举办正是响应这一趋势，依托权威教材和实操案例，引导参与方深入理解专利管理、布局与转化机制。这不仅是短期学习活动，更是湛江市推动产业升级的长效举措，通过规范化知识传递，激活企业内在创新活力。 二、培训班内容紧扣专利成果转化核心议题，覆盖了从申请到市场化的全流程。具体模块包括专利评估方法、技术许可模式、资金扶持计划解析等，并融入招商引资主题，探讨专利资产如何成为吸引外部投资的关键筹码。参与机构涵盖知识产权系统人员及企业代表，营造跨部门协作平台，促进资源高效对接。此举有效避免了传统培训的理论空洞，转向实务导向，确保企业能将理论融入实践，加速技术商业化进程。 三、专利成果转化的成功实践日益凸显经济效益和社会价值。湛江市通过专项资金支持项目试点，如年度专利转化扶持计划，为非核心企业提供融资渠道和孵化机会，从而增强招商引资的竞争力。对比国内其他创新高地经验，强化专利价值变现机制正形成区域共识。例如，多地已实践产学研融合模式，促使企业主动将专利成果投入生产线或成立派生项目，转化为实际生产力。这类探索证明，培训班不仅是知识传播，更是催化转型的引擎。 四、强化知识产权保护是护航成果转化的基础保障，湛江市机构改革后设立专业部门增强执行效能。近年来，侵权案件查处效率稳步提高，维权网络日益完善，为企业营造出公平安全的创新环境。数据显示，保护水平提升直接提振市场信心，降低了招商引资风险因素。这种综合效应推动湛江市打造可预期的营商环境，鼓励资本流向高价值专利项目。 五、展望未来，知识产权培训与成果转化协同机制将持续优化，助力湛江市迈入高质量发展新阶段。通过常态化教育和政策配套，本地企业将加速融入全球创新链，提升招商引资软实力。下一步举措包括拓展在线培训平台、深化区域合作等，确保知识产权战略落地生根，最终塑造创新型经济的典范。

  2025-07-29

有想补充的信息？点我投稿